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          《仿印郵票圖案監督管理辦法》已于2021年3月4日經第5次部務會議通過,現予公布,自2021年5月1日起施行。

          部長 李小鵬

          2021年3月10日

        仿印郵票圖案監督管理辦法

          第一條 為了規范仿印郵票圖案行為,保護郵政業用戶和郵政市場主體的合法權益,維護社會公共利益,弘揚社會主義核心價值觀,根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國郵政法實施細則》等法律、行政法規,制定本辦法。

          第二條 在中華人民共和國境內仿印郵票圖案,承印有關仿印制品,以及對前述活動實施監督管理,適用本辦法。

          本辦法所稱郵票圖案,包括郵票的圖案和郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡、郵資信卡上的郵資圖案。郵票圖案由票面上的文字、符號、圖形、色彩和票面形狀、齒孔等元素組成,其中圖形和色彩再加上其他一種以上元素構成票面基本特征。

          本辦法所稱仿印,是指除依法發行郵票以外,在各種材料、介質上印制郵票圖案全部信息或者票面基本特征的行為。

          第三條 國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構(以下統稱郵政管理部門)負責對仿印郵票圖案的行為實施監督管理。

          對仿印郵票圖案的行為實施監督管理,應當遵循公開、公平、公正的原則。

          第四條 依法設立的企業或者其他組織(以下統稱單位)可以仿印郵票圖案。

          禁止個人仿印郵票圖案。

          第五條 仿印郵票圖案的,應當依法經郵政管理部門批準,但是本辦法第七條規定的除外。

          第六條 仿印下列郵票圖案的,由國務院郵政管理部門負責審批:

         ?。ㄒ唬┥婕包h和國家領導人、老一輩無產階級革命家的;

         ?。ǘ┥婕坝⑿哿沂?、愛國志士、民族英雄、杰出人物的;

         ?。ㄈ┥婕皣覚C關、軍隊、政黨組織、人民團體、公用企事業單位等有關單位的;

         ?。ㄋ模┥婕啊耙粐鴥芍啤焙蛢砂督涣鞯?;

         ?。ㄎ澹┥婕跋愀厶貏e行政區、澳門特別行政區發行的郵資憑證的;

         ?。┥婕?949年9月30日以前發行的郵資憑證的;

         ?。ㄆ撸┥婕巴饨坏?;

         ?。ò耍┥婕皣H組織或者其他國家、地區發行的郵資憑證的;

         ?。ň牛┥婕捌渌晤}材的。

          仿印前款規定以外的郵票圖案的,由申請單位所在地的省、自治區、直轄市郵政管理機構負責審批。

          國務院郵政管理部門應當制定、公布仿印郵票圖案分級分類審批目錄。

          第七條 因新聞宣傳和傳播集郵知識等需要,在依法出版的出版物上或者依法舉辦的集郵展覽活動中仿印郵票圖案的,不需要審批,但仿印單位應當遵守本辦法第十六條規定的仿印技術要求。

          第八條 申請單位可以通過信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式向郵政管理部門提交仿印郵票圖案行政許可申請材料以及申請單位法定證照的復印件。

          仿印郵票圖案行政許可申請材料應當包括下列內容:

         ?。ㄒ唬┥暾垎挝坏拿Q、簡介、通信地址和聯系電話;

         ?。ǘ┥暾埛掠〉泥]票圖案所屬郵票名稱、志號、編號等;

         ?。ㄈ┓掠∴]票圖案的目的;

         ?。ㄋ模M采用的仿印方式;

         ?。ㄎ澹┲鳈嗳耸跈嗌暾垎挝皇褂绵]票圖案的書面材料。

          申請單位對其提交的仿印郵票圖案行政許可申請材料的真實性、合法性負責。

          第九條 郵政管理部門對申請單位提出的仿印郵票圖案申請,應當依照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定處理。

          第十條 郵政管理部門受理仿印郵票圖案申請后,應當對申請材料進行審查。必要時,指派兩名以上工作人員進行實地核查。

          第十一條 郵政管理部門應當自受理仿印郵票圖案申請之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定。20個工作日內不能作出決定的,經本機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。

          第十二條 郵政管理部門作出批準決定的,應當自作出決定之日起10個工作日內,向申請單位送達加蓋本機關印章的仿印郵票圖案批準文件。

          仿印郵票圖案批準文件應當載明下列內容:

         ?。ㄒ唬┡鷾饰募挠行?;

         ?。ǘ┓掠ο?,含獲準仿印的郵票圖案所屬郵票名稱、志號、編號等;

         ?。ㄈ┓掠∫?;

         ?。ㄋ模﹪鴦赵亨]政管理部門規定的其他事項。

          第十三條 申請事項有下列情形之一的,郵政管理部門應當作出不予批準決定:

         ?。ㄒ唬┪:野踩?,破壞國家統一的;

         ?。ǘ┪:舶踩?,破壞社會穩定的;

         ?。ㄈ┥縿用褡宄鸷?、民族歧視,破壞民族團結的;

         ?。ㄋ模┬麚P邪教、迷信的;

         ?。ㄎ澹┥⒉家x、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的;

         ?。┥婕?949年10月1日以后臺灣地區發行的郵票的;

         ?。ㄆ撸┓?、行政法規和國家規定禁止的其他情形。

          郵政管理部門作出不予批準決定的,應當自作出決定之日起10個工作日內,向申請單位送達不予批準仿印郵票圖案的書面決定,說明理由并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

          第十四條 仿印單位應當遵守郵政管理部門批準文件載明的內容,不得超出批準文件的有效期、仿印對象的范圍,不得違反仿印要求,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓批準文件。

          仿印單位在批準文件有效期內未完成仿印的,應當停止仿印,自有效期滿之日起30日內書面報告原批準機關并退回批準文件。

          第十五條 國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構可以依照《中華人民共和國行政許可法》第二十四條的規定,委托下級郵政管理部門實施仿印郵票圖案行政許可工作。

          第十六條 使用郵資憑證同等材質原色仿印郵票圖案的,應當將周長放大或者縮小三分之一以上;放大或者縮小不足三分之一的,應當在仿印郵票圖案的右下方或者左下方加印一條明顯的斜線,斜線長度不得小于周長的七分之一、寬度不得小于0.2毫米。

          仿印郵票圖案上印有郵票、郵資憑證面值圖案的,斜線應當經過面值圖案。

          第十七條 禁止使用仿印郵票圖案及制品作為郵資憑證。

          第十八條 郵政管理部門應當建立和完善以隨機抽查為重點的仿印郵票圖案日常監督檢查制度,隨機抽取被檢查單位,隨機選派執法檢查人員,依法及時公布抽查事項和查處結果。

          第十九條 郵政管理部門依法履行監督管理職責,可以采取下列監督檢查措施:

         ?。ㄒ唬┻M入仿印單位、印制場地或者涉嫌發生違反本辦法活動的場所實施現場檢查;

         ?。ǘ┫蛴嘘P單位和個人了解情況;

         ?。ㄈ┎殚?、復制有關文件、資料、憑證,要求仿印單位報送有關材料;

         ?。ㄋ模┙涏]政管理部門負責人批準,查封與違反本辦法活動有關的場所,扣押用于違反本辦法活動的運輸工具以及相關物品。

          第二十條 郵政管理部門進行監督檢查時,監督檢查人員不得少于2人,并應當出示執法證件。對郵政管理部門依法進行的監督檢查,有關單位和個人應當配合,不得拒絕、阻礙。

          郵政管理部門工作人員對監督檢查中知悉的商業秘密,負有保密義務。

          第二十一條 任何單位和個人對違反本辦法規定的行為,可以向郵政管理部門舉報。郵政管理部門接到舉報后,應當及時依法處理。

          郵政管理部門可以組織社會監督員對印制仿印郵票圖案制品的行為進行監督。

          第二十二條 未經郵政管理部門批準仿印郵票圖案,或者個人仿印郵票圖案的,由郵政管理部門處5000元以下的罰款,并沒收非法仿印的郵票圖案制品和違法所得。

          超出郵政管理部門批準的范圍或者批準文件的有效期仿印郵票圖案的,由郵政管理部門依照前款規定給予處罰。

          第二十三條 仿印單位有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,處5000元以下的罰款:

         ?。ㄒ唬┓掠≈破凡环吓鷾饰募d明的仿印要求的;

         ?。ǘ┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓批準文件的;

         ?。ㄈ┦褂绵]資憑證同等材質原色仿印郵票圖案不符合本辦法第十六條規定的。

          第二十四條 仿印單位未按照本辦法第十四條第二款規定作出書面報告或者未退回批準文件的,由郵政管理部門責令改正,可以處3000元以下的罰款。

          第二十五條 仿印郵票圖案涉及的知識產權事宜,適用民事法律有關規定。

          第二十六條 本辦法自2021年5月1日起施行。原信息產業部于2000年10月8日發布的《仿印郵票圖案管理辦法》(信息產業部令第4號)同時廢止。

         

        相關文件:

        《仿印郵票圖案監督管理辦法》解讀

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